从去年开始，内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特左旗达来苏木牧民们再也不用为休牧期间牲畜的饲草料供应担心了。“以前，休牧期间饲草料短缺是我们牧民比较发愁的事，今年苏木基层社又准时备足了饲草料，可以让牲畜平稳度过休牧期，而且还有分红，去年我家光分红收入就有7000多元。”谈及此事，牧民宝音脸上洋溢着幸福的笑容。

这几年，在锡林郭勒盟草原上，一场关乎乡村振兴的改革实践正在蓬勃展开。自“千县千社质量提升行动”开展以来，锡林郭勒盟供销合作社立足边疆地区实际，从市县级供销合作社统筹，社有企业带动，党委、政府支持三重维度精准发力，持续提升基层社服务效能，为推进乡村全面振兴不断注入动力。截至2024年底，基层社经营服务实现全盟100%覆盖，助农增收超1.2亿元，成功盘活国有闲置资产6.4万平方米，综合改革取得显著成效。

市县级社统筹

激发基层发展动力

“基层社是直接服务农牧民的最前沿，它的建设关系到牧民的生产生活，不能有丝毫大意。”锡林郭勒盟供销合作社党组书记、理事会主任娜日娜说，锡林郭勒盟供销合作社成立工作领导小组，多次召开专题会议精心安排部署，制定印发《锡林郭勒盟供销合作社“千县千社质量提升行动”实施方案》。该方案明确各阶段建设目标、内容与时间节点，将基层社改造提升、特色产业培育、数字供销建设、社会化服务等重点任务细化分解至13个旗县市（区），构建起全盟系统统一指挥、协同作战的工作格局，让改革的每一步都有章可循、有序推进。精准督导是确保改革落地的关键。盟供销合作社精选业务科室骨干组成指导小组，深入基层开展检查指导。2024年，累计开展实地督导12次，足迹遍布全盟92个基层社。通过精准督导，各项政策措施在基层得以有效落实，基层社服务能力显著提升。

为激发基层创新活力，在方案实施过程中，锡林郭勒盟供销合作社突出分类施策，推行“一旗一策”差异化指导。针对不同地区的特点，推动13个旗市（区）县供销合作社制定特色化实施方案。“我们在苏尼特左旗等边境旗县，打造牧业服务综合体，着力解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事，有效提升了牧区生产生活水平；在饲草资源相对匮乏的苏尼特右旗，将饲草料集散基地建设作为破解牧区发展瓶颈的关键，全力打造辐射西北牧区的饲草料保障枢纽，保障牧区饲草料供应稳定；在南部旗县正蓝旗，推广‘草牧场土地+牲畜’双托管模式等具有供销合作社特色的牧业社会化服务；在农区多伦县、太仆寺旗重点打造‘放心农资店’。”娜日娜说，实践证明，通过不同的策略激发了基层的创新活力，让改革在各地绽放出独特的光彩。

社有企业带动

拓宽助农增收渠道

在推进基层社建设的同时，锡林郭勒盟供销合作社还重点发展社有企业，通过规划引领为社有企业指明发展方向。锡林郭勒盟供销合作社持续推动社有企业战略性布局和专业化整合，制定实施《锡林郭勒盟供销合作社资产运营中心运营方案》，构建起“1个中心+4个子企业”的社有企业架构，让企业为助农增收提供坚实支撑。

“企业必须紧跟社会发展，不断优化提升自身的服务功能，才能实现发展。”娜日娜介绍，锡林郭勒盟供销合作社将数字化转型作为社有企业高质量发展的新方向，为企业赋予新动能。

据了解，锡林郭勒盟供销合作社指导本级企业携手乌拉盖管理区抖音达人，组建成立锡林郭勒盟高勒优选电子商务有限公司，公司通过邀请流量主播站台，吸引地方名优特产品进驻，2024年上半年举办直播带货活动223场次，线上成交金额500余万元。“以前大家总是担心种植的黑小麦卖不出去、家里的牛羊肉卖不上价格，现在好了，有了达人帮我们直播卖货，直接对接消费者，产品有了更加广阔的市场，价格也相对稳定和透明，更不用为了讨价还价耗费心力了。”乌拉盖管理区哈拉盖图农场农民赵勇说。直播带货不仅拓宽了农畜产品销售渠道，更为农牧民带来了实实在在的收益。

此外，锡林郭勒盟供销合作社还通过延伸产业链条提升企业产业效能。正镶白旗额里图牧业公司建设农畜产品深加工基地，成功开发风干肉等12款高附加值产品，产品溢价率达35%。这一举措有效提升了农畜产品附加值，延长了产业链条，推动产业升级，既满足了消费者对绿色健康食品的需求，又带动当地农牧民增收致富，实现了经济效益和社会效益的双赢。

党委、政府支持

夯实基层服务根基

“汇宗寺西侧门面房建成基层社后，为农户提供农资供应将更加便利，此前农户需要辗转多处采购农资，建成基层社后，可与农资供应联盟企业合作直供直销，减少中间环节，降低采购成本与时间成本，预计基层社直供肥料每吨成本节约100元；同时基层社可整合农机具，统一开展农机作业服务，提升农业生产效率，解决农户劳动力与设备不足的困境。”多伦县供销合作社主任任大卫介绍，通过发展，锡林郭勒盟供销合作社的服务能力显著增强，赢得了当地政府的认可，纷纷划转优质资产为基层社发展提供支持。多伦县政府将位于核心地段的两处总面积500平方米的国有闲置房产交由多伦县供销合作社经营使用。截至目前，全盟13个旗县市（区）中有9个旗县政府将闲置资产交给供销合作社开发盘活，为基层社发展注入源源动能。

强化政策扶持、保障资金投入是基层社发展的重要保障。近年来，锡林郭勒盟供销合作社通过争取上级单位合作发展基金等方式，投入800余万元用于分类推进基层社改造，推动基层社提质增效。基层社销售总额由2018年的7341.85万元增加到了2024年的4.32亿元；基层社销售额占全盟系统比重由2018年的10.5%，增加到2024年的34.9%。政策与资金的双重加持，让基层社快速实现发展壮大。

锡林郭勒盟供销合作社通过一系列创新实践，有效激活基层社服务功能，探索出一条符合边疆地区实际的改革发展之路。未来，锡林郭勒盟供销合作社将紧紧围绕乡村振兴战略需求，持续深化综合改革，进一步优化服务体系，在推动农牧业农村牧区现代化的征程中贡献更大力量，让草原上的乡村振兴之路越走越宽广。