高明峰代表：

您提出的《加强现代科技引导，畅通农产品销售渠道》建议已收悉，现答复如下：

议案中涉及的内容，营口市供销社在这方面已经做了一些工作，收到一定效果。

基本情况

目前，市供销社系统领办的涉农企业和农民专业合作社近90家，大多数都从事农产品生产和经营。市供销社与辽宁农产品交易中心（集团）有限公司共同成立的辽宁供销安邦瑞强物流配送有限公司2018年4月正式营业。开展农产品团体配送工作，已为80多家政府机关事业单位、部队、企业食堂开展了农产品配送工作，年配送额达2000多万元，形成“龙头企业+基地+农户”的组织模式。盖州太阳升供销社所属的营口市供销物流有限公司作为果品出口龙头企业，年出口精品果品10000余吨，年销售额600万美元，形成供销社+龙头企业+农户的新型组织模式。

一、成立农产品配送企业，加快农产品现代流通体系建设

2016年7月1日，经市供销社协调，市政府与辽宁农产品交易中心（集团）有限公司签署了《营口市农产品现代流通体系建设框架协议》，双方约定依托辽宁农产品交易中心（集团）有限公司，在我市合力打造农业产业带及示范基地、建设农村电商平台、建设农产品现代仓储设施（集配中心）、建设农产品销售终端店、融入农产品“一带一路”建设。按照上述工作目标，市供销社与辽宁农产品交易中心（集团）有限公司共同成立了“辽宁供销安邦瑞强物流配送有限公司”，与各县区供销社签订协议建立了果品、蔬菜生产基地，现已为80余家机关团体、企事业单位及驻营部队提供农产品配送业务，年配送额达到2000多万元。

二、搭建电商销售平台，推进农产品宣传销售

当前，随着新媒体的快速发展，电商、微商、抖音等推广方式红极一时。为加强我市农产品的推广及销售，解决销农产品销售难及价格低的问题，在市政府领导的大力支持下，市供销社拟筹备与市国资委、盛世科技（京东营口销售总代理）等三家联合成立“农创联（辽宁）股份有限公司”。该公司主要致力营口地区农村信息采集和农产品线上线下销售及新媒体销售模式的推广和应用。

一是创建营口市“三农”信息云地图。打造营口新时期为农服务新平台，实时掌握“三农”基础信息变化，破解农村信息传递的“最后一公里”难题。二是打造营口“三水”农业品牌。结合新媒体通过网上宣传、推广，打造营口大米、水果、水产品品牌，扩大营口优势农产品在全国及国际上的知名度和影响力。三是搭建新零售商业模式。通过电商平台，将农民生产的农产品销售到客户手中，同时将农民需要的日用消费品销售到农民手中。四是搭建交互式电商销售模式。通过新媒体销售模式电商、微商、抖音、网红，进行农产品的销售及推广，扩大销售渠道。

三、加强基层供销社建设，畅通农产品销售渠道

供销合作社的基本属性是“为农、务农、姓农”，是服务农民生产生活的生力军和综合平台，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，基层供销社是供销合作社开展为农服务的前沿阵地。按照全国总社和省供销社要求，在市委市政府的正确领导下，开拓创新，积极推进基层供销社新建改造工作，不断扩大县区供销社为农服务能力。2019年上半年，县及县以下供销社农产品销售额6.7亿元，比2017年同期4亿元增长55%。

大石桥市水源镇是大石桥市农业重镇，全镇拥有高标准水田7000公顷，由于种种原因，水源镇一直是供销社空白镇。营口市“三八”红旗手，营口市党代表朱宏威，是当地有名的女强人，在群众中威信较高，热爱供销社工作，多次参加省、市、县供销社组织的相关活动，她创办的沃野农机专业合作社也有一定的影响力。2018年，经大石桥供销社多次与其沟通，由她依托沃野农机专业合作社组建大石桥市水源供销社。目前，水源镇供销社下设一个超市、二个合作社、一个水稻加工厂，土地流转托管面积3000余亩，每年为农民提供水稻插秧和收割服务达4000余亩。不仅重塑了供销社的形象，又切实帮助农民提高了收入，发挥了基层社服务当地经济的重要作用。

盖州市团山供销社是以春禾果蔬专业合作社为核心建立起来的。由于大量的农民加入到基层社中来，不仅使团山供销社充满了活力，为农服务水平也得到了较大提升。目前，团山供销社已发展农民专业社12家；建综合服务社4家；土地流转3000余亩；新品种示范基地110亩；每年定期对农民进行科技培训，并为农民提供资金帮助；建农产品收购点3个，建市场、超市销售点（大连）13个，年农产品销售额达2400余万元。

四、打造农产品进出口平台，扩大农产品销售渠道

2018年5月份，副省长来我市调研，指示营口市利用辽宁自贸区营口片区的优势，建设辽宁省农产品进出口交易平台，让更多的辽宁农产品走出国门。市政府高度重视，要求供销社配合自贸区营口片区做好该项工作。在市供销社积极衔接推动下，营口市政府与辽宁省供销社签署《现代农产品战略合作框架协议》，省供销社与辽宁自贸区营口片区签署协议，在综保区成立辽宁供销汉吉斯跨境供应链有限公司，项目建设预计投资16.5亿元，建设45万吨冷库，建设跨境电商服务平台，开展农产品深加工和进口农产品分装。目前，土地款已到位，土地已摘牌，现正在设计建设规划中，该公司的建立将对我市畅通农产品销售渠道发挥重要作用。

五、强化工作指导，利用恒温库推进农产品反季节销售

随着经济生活的不断发展和深入，我市农业销售都得到了发展，特别是农业设施更是异军突起，促进了农民增收。拒不完全统计，我市目前有冷藏库35830平方米，储存能量达65680吨，这对我市利用恒温库进行反季节农产品销售、增加收入上起到了一定的作用。盖州太阳升供销社所属的营口市供销物流有限公司是一家专门从事无公害果品蔬菜、生产加工，储藏保鲜和出口的有限责任公司。现有冷藏恒温库5000平方米，保鲜车10辆，年储存果品、蔬菜等达5000余吨，为当地过剩农产品销售、农民增收起到了积极作用。

六、发展新兴业态，扩大推动农产品销售渠道

为加快营口市供销社系统农村社会化服务体系建设，2018年6月盖州市供销社与盖州运达仓储物流有限责任公司达成战略合作，通过供销社农村基层网点推动全市农村现代物流配送产业建设，将农民网上销售农产品及时运到城里发运，解决物流最后一公里问题。现已开通8条线路，覆盖27个乡镇283个村。每天向乡镇村发送快递4000余件、货物30吨左右，从乡镇村向城市发送货物达8吨左右。

七、开辟“绿色通道”，保证农产品销售顺畅

1、长期以来，市交通运输局高度重视农产品运输问题，要求各相关部门除法律、行政法规和国务院另有规定外，不得在路面环节增加针对鲜活农产品运输车辆的检查和验证，影响鲜活农产品车辆通行效率，并积极协助运输农产品的车辆办理高速公路通行卡，争取通行费减免政策，提高高速公路通行效率。

2、自市政府对主城区及工农路实施大货车禁行措施以来，部分运输鲜活农产品车辆受到通行限制，市公安局交警支队主管领导结合“进企业、访民情、送服务、促发展”主体活动的深入开展，专程走访市区内最大的蔬菜批发市场，与市场负责人座谈，实地调研鲜活农产品运输线路，经多方论证形成意见，及时为运输鲜活农产品车辆开辟绿色通道。

针对市场运输农产品的货车“出路难”的问题，为确保全市鲜活农产品运输交通秩序畅通，市公安局交警支队结合我市道路交通管理工作实际，及时开辟“绿色通道”，对运送鲜活农产品车辆最大程度提供通行便利。对存在轻微交通违法行为的运输鲜活农产品车辆依法及时予以纠正、及时消除安全隐患、及时放行；对运送鲜活农产品车辆存在无牌无证、假牌假证、故意遮挡污损号牌、非法改装、超载、超速、闯红灯、酒驾毒驾等严重交通行为，在保证鲜活农产品及时运送到位的前提下，依照相关法律法规严肃处理。同时，为提高广大群众交通安全意识，减少交通事故，要求辖区交警大队积极组织民警深入宣传道路交通法律法规和交通安全常识，重点将道路交通安全法及严禁超载的有关规定印制成宣传材料发到农户、车主和驾驶人手中，通报辖区典型交通事故案例，以案说法，让农民群众充分认识到严重违法行为带来的危害和后果，自觉抵制交通违法行为发生，确保绿色通道安全通畅。

下步工作打算

一、辽宁供销安邦瑞强物流配送有限公司配送中心将帮助其推进配送中心的完善和相关配套设施的建设和业务拓展工作，使辽宁供销安邦瑞强物流配送有限公司在农产品销售上发挥更大的作用。

二、加快辽宁供销“农创联股份有限公司”建设工作。在打造“三农”信息云地图的基础上。及时开通“中国海蜇网”、“ 大米网”、“ 果品网”，打造营口农产品品牌。加快推进新媒体销售模式电商、微商、抖音、网红，扩大农产品销售，增加农民收入。

三、加强县及县以下基层供销社建设，畅通农产品销售渠道，不断扩大基层供销社为农服务能力。

四、推进辽宁供销汉吉斯跨境供应链有限公司在综保区的建设工作，通过汉吉斯公司在综保区建设的优势，将更多的营口农产品销往国外。

五、在市政府的领导下，积极与相关部门合作，充分利用恒温库的优势开展农产品“错峰销售”，增加农民的收入。

六、切实将人民利益放在首位，继续推进鲜活农产品运输车辆绿色通道，进一步优化营商环境，建设“四好”道路，为鲜活农产品运输提供宽松的环境，全力以赴为我市经济发展保驾护航。

联系人：孙志强   电话：2873424

抄送：市人大人事委、市政府督查室