市住建局：

现就市政协马忠伟委员提出的《完善农村垃圾处理机制，助推乡村全面振兴》提出协办意见如下：

营口市供销社在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及对供销合作社工作的重要指示精神，锚定“十五五”开局之年目标任务。今年以来，紧扣2026年中央一号文件部署，持续深化供销合作社综合改革，以密切与农民利益联结为核心，提升为农服务能力为根本，全力推动供销系统高质量发展，加快打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台。

一、推进农村再生资源回收网点建设。提案指出，农村除可用纸类垃圾外，其他生产和生活厨房垃圾回收渠道相对狭窄，反光模等生产性垃圾没有企业回收。针对这一问题，市供销社按照全市乡村振兴补短板工程任务分工，承担了建设4个农村再生资源回收利用网点的任务。2025年，我社已完成大石桥市高坎村废品收购站、盖州市陈屯供销社回收点、盖州市高屯供销社回收点、盖州市九垄地供销社回收点等4个网点的建设并投入运营，进一步拓宽了农村再生资源回收渠道。

在推进过程中，我社注重盘活系统内原有回收服务网络，将传统业务融入乡村治理，推动回收网络向村社下沉、服务功能向基层延伸。

二、加强再生资源回收利用体系建设。提案指出，农村基础设施建设相对滞后，缺少专业人员和设备。为落实“无废城市”建设要求，市供销社制定了《营口市供销社再生资源回收利用体系建设规划方案》，明确依托供销社组织体系和网络资源，构建规范、集约、绿色的再生资源回收利用体系，逐步提升专业化水平。

同时，我社指导县级社加强与农业农村部门协作，推动农膜回收、农业固体废弃物收集等工作深入乡村。各县级社结合区域实际，引导基层供销社参与配合。

三、探索废弃物资源化利用新模式。提案中特别提到反光模等生产性垃圾没有企业回收、不易降解等问题。针对农村地区畜禽养殖废弃物和秸秆资源化利用问题，我社系统梳理了不同地区在技术模式、设施配套、运营管理等方面的经验，结合我市农业产业特点和种养规模，初步形成了畜禽粪污与秸秆综合治理的方向性思路。

四、推动专业运营主体建设。为更好解决垃圾处理专业力量不足的问题，市供销社再2025年组建了一家全资再生资源回收利用企业，计划从事废旧物资回收、分拣、加工、销售等全链条业务。该企业将作为参与“无废城市”建设的关键平台，与生态环境、住房建设等部门合作，参与“无废细胞”创建。

五、开展宣传引导和基层服务。提案指出，农村居民环保意识不强，随意丢弃垃圾现象普遍存在。在推进回收网络建设的同时，我社组织开展了专项宣传行动，指导县级社通过多层次、联动式宣传，面向系统职工和农户开展环保和卫生知识宣讲。盖州为农服务中心作为示范点，在农资供应、技术指导基础上，新增了土壤检测、配方施肥、无人机植保等服务，配套供应有机肥、配方肥及低毒环保农药等绿色投入品，引导农民增强环保意识。

营口市供销合作社联合社

2026年3月31日

联系人：李多  电话：2873429

抄送：市政府督查室