根据《营口市供销合作社联合社章程》，参照《中华人民共和国公司法》及中华全国供销合作总社《关于加强供销集团改革发展重大事项管理的规定（试行）》、《辽宁省供销合作社联合社管理企业权责清单（试行）》，借鉴《辽宁省国资委权责清单（2020年版）》《营口市国资委权责清单》等规定及国家、省、市关于深化供销合作社综合改革的有关精神，结合工作实际，制定本清单。
一、出台目的：
为依法履行社有资产出资人职责，完善以管资本为主的社有资产监管体制，厘清市供销合作社联合社（以下简称“市供销社”）与所出资企业的权责边界，落实企业市场主体地位，保障社有资产安全与保值增值。
二、适用范围：
适用于市供销社出资的全资、控股企业。市供销社将根据法律法规变动、国家政策调整、改革发展需要及监管实践，适时对本清单事项及标准进行动态评估与调整。调整方案经市供销社党组会审议通过后发布实施。
三、核心权责分类（共27项）：
1.决定类（6项）：
市供销社基于出资人权利和职责，可以不依据社有企业申请主动决定的事项。
包括社有企业“三定”方案制定、组织架构设置及修改事宜；社有企业董事、监事、高级管理人员任免及管理，高级管理人员的市场化聘任、解聘；社有企业领导班子和领导人员综合考核评价；社有企业经营业绩考核；社有企业负责人薪酬管理；社有企业党员干部党纪处分事项。
2.批准类（11项）：
依据社有企业提出的申请，市供销社可以批准或者不予批准的事项，须报送市供销社审批同意后方可实施。
包括社有企业章程管理和主营业务设定；社有企业发展战略、中长期发展规划和重大改革方案管理；社有企业及其出资企业、托管企业重组、改制、上市、合并、分立、解散、清算；社有企业及其出资企业和托管企业资本金变动、企业托管相关事项确定及调整；社有企业全面预算、决算编制及调整；社有企业投资设立合资公司及投资方或股权变更；社有企业融资、对外担保、抵押等事项；社有企业及其出资企业、托管企业资产出售、产权转让、无偿划拨等资产处置方案制定，开展10万元及以上捐赠等非商业行为；社有企业出租出借账面原值在10万元及以上的资产、对外投资10万元及以上的资金使用、单体的房屋出租面积超过100平方米或单体的土地出租超过200平方米；社有企业重大会计政策和会计估计方案制定及变更；社有企业利润分配和弥补亏损方案制定。
3.报告类（3项）：
社有企业依据相关要求，按既定程序和时限主动向市供销社进行信息传达的特定事项。
包括社有企业重点工作和重要事项总结材料；重大诉讼和仲裁等法律纠纷处置；社有企业党风建设情况总结。
4.备案类（7项）：
社有企业应向市供销社及时报告的重大事项，由社有企业决策机构审议通过后报市供销社相关科室，符合备案条件的予以备案。
包括社有企业内部控制制度制定或修订；社有企业产权登记；预算内单笔超过5万元的资金使用；社有企业员工中长期激励方案；社有企业内部审计报告；法律、审计等中介机构的聘用或解聘；社有企业使用“中国供销合作社”标识和与“辽宁供销”、“营口供销”相关的字样、品牌。
四、其他说明：
社有企业履行内部决策程序（董事会、总经理办公会等）后，应在3个工作日内将相关事项上报市供销社。上报材料应包括事项内容简介、相关方案、董事会或总经理办公会会议决议及其他必要的支撑性附件。批准事项应以“请示”形式上报；报告、备案事项应以“报告”形式上报。主送单位均为“市供销社”。所有上报事项均需报送至市供销社相关主办科室进行合规性审核。审核无异议后，由社有企业最终形成正式书面文件，并加盖企业公章。报告、备案事项的定稿文件，在完成上述审核与用印程序后，应报送至市供销社理事会办公室，由其按规定履行后续的内部流转与归档程序。
解读单位：营口市供销合作社联合社资产经营管理科
解读人：管迪
解读电话：0417-2873429
相关文件：